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已有 71 次阅读2019-4-5 01:46 |个人分类:美国|系统分类:教学经验| 美国立国原则

美国立国原则之一 前言:国父建立的原则


霍华德·钱德勒·克里斯蒂创作的油画,描绘1787年美国先贤在费城签署美国宪法时的
情景。主席台上站立者为会议主持人华盛顿将军。

“美国28项立国原则”来自于一本书,叫作《飞跃5000年:美国28项立国原则》,这本
书的作者是W‧克里昂‧斯考森先生(W. Cleon Skousen),他是乔治&#
8231;华盛顿大学法学院法学博士,是世界知名作家、演说家、教授,擅长美国宪法、
经济学及历史领域,也曾为美国联邦调查局工作16年。《飞跃5000年》是斯考森最著名
的畅销书,被推荐为很多美国大、中学的必读物。

斯考森先生在读大学的时候,就对宪法学很感兴趣,他请教他的教授,说我怎么学习宪
法才能学到美国国父的这些立国的思想?教授指著一本《宪法学》对他说,你只能读这
本书了。那本书有3英寸厚,没人能读下来。就是说,立国思想掩埋在浩瀚的故纸堆里
,难露真容。

既然找不到一本可以讲清楚美国立国思想的书,克里昂‧斯考森教授决定自己写
,这一下就是皓首穷经的探索,终于在1981年让这本书问世。老斯考森2006年去世,后
来他的儿子、同样是宪法学者的保罗‧斯考森教授接手,继续整理、编撰和再版
,终于让今天的普通人得以一窥美国立国的“秘诀”。


《飞跃5000年》一书的封面。

建国先父的定邦“秘诀”成就了美国宪法,却未曾被清晰表达过

在美国,创立美国的那群人被叫做founding fathers,即建国先父。建国先父们的政治
思想和智慧,从来没有人系统地总结过,这本书告诉我们,建立美国并不是一个偶然的
成就,而是来自于系统的总结,是一套formula,或叫做一种“秘诀”。

当初在美国制定宪法前,刚刚打完独立战争,国库空虚,债台高筑,欠法国和老兵很多
钱,经济低迷,通膨高涨,连美元大家都不太认,各地还不断出现暴动。总之,当时的
美国是一片萧瑟。但是,宪法通过后,依据宪法设计的联邦政府开始运转,仅仅两年之
后,美国就走出困境,百业复兴,展现一片荣景,而且年轻的美国政府,在公众眼里信
用极高。第一任总统华盛顿当时说,政府的这种信用,在三年前是不可想像的。

美国宪法的建立,在建国先父眼里,是神帮着建立的,但是它的“秘诀”从来没有人清
晰地表达过。所有关于建国的思想来源,散布在这些建国者之间通讯的书信中、一些联
邦党人的文集中,以及一些个别的书籍中,就是散在四处。因此没有人可以简单地抓到
这个“秘诀”。但令人欣慰的是,因为宪法设立时有个很清晰的思路,就是要让美国人
代代都要懂宪法,所以在宪法建立之后的一百多年里,关于宪法的教育,一直是传承得
不错的。

到了20世纪初,那时离宪法制定时间已经很久了,美国出现大萧条(Great Depression
),大萧条让当时一些美国人觉得,是不是以前“那些农民定下来的宪法”太过老旧了
?是不是要重新来过了?因此就开始忽略这个传统。那时选出的那批国会议员,开始搞
不懂宪法是什么、它整个体系是怎么一回事。

美国选出的国会议员,就是治国者,应该对美国的宪法熟记于心,但是因为年代太久远
、宪法书太厚重,加上对宪法质疑,因此美国从那个时候就开始漂离了宪法所制定的方
向。用保罗‧斯考森教授的话说,美国这艘巨船本来可以走很长时间,走过任何
惊涛骇浪,但是这艘船的锚掉了,开始乱漂了,一个风暴打来就漂到这儿,另外一个风
暴打来就摆到那边。就是说,美国已经在很大程度上脱离了当时建国先父们的设计了,
其中一个原因就是不曾有一本“白话书”,将宪法的故事讲得简简单单,又明明白白。

这里我们要系列介绍的,就是这么一本白话的书。

汲取古代先哲的智慧,美国先父制定了人类史上第一部成文宪法

当初的美国宪法,才短短四页纸。但是,并不是说读完字面意思,就能完全抓到它背后
的思想,所以,我们这里要阐述的是美国宪法背后的思想精髓,就是这些立国原则。而
这个原则,并不是美国的什么特色,或者是现在美国社会上大家公认的一些东西,它确
实是美国的根源,而现在美国社会出现的各种各样的激烈的价值之争,围绕的就是要坚
守这些根本性的原则,还是抛弃它?

这些原则是怎么找到的呢?保罗告诉了记者,当初他父亲的经历。他的父亲读遍了当初
建国先父们曾经读过的所有书、他们写下的所有文稿、书信和所有记录他们订立宪法的
史料。在读了总计100本书后,他发现了一个现象,就是有一些最基本的原则一再浮现
,而这些原则积累到28个后,就不断在重复了。于是,父亲据此写出了这一本书:《飞
跃5000年:美国28项立国原则》。

这本书的开篇讲了这样一个故事:1607年的时候,英国的西印度公司运送第一批移民到
美洲来找黄金,就是踏着哥伦布的航迹来美洲找黄金,他们落脚在现在弗吉尼亚州的詹
姆斯镇(Jamestown),在那留了下来。当时这些人活不下去了,每年到冬天就饿得吃
马、吃老鼠,最后吃皮鞋。这些人找不到黄金,也没东西吃,后面的人又不断地来,七
年之内来了9000人,饿死了8000人,只剩1000人活了下来。

那时英国在全世界到处殖民,到处都过得不错,为什么在美洲这么难活下来?历史学者
回顾说,当时出现两个大问题:第一个是农具很原始,生产力不够高,但这不是根本的
原因。根本的原因是什么?就是当时的“社会制度”。

这些新移民来到詹姆斯镇之后,弄了个大仓库,里面放上大家公用的工具,大家早上起
来去仓库拿工具,包括农具,打猎的枪支,然后晚上就把收获的东西放回大仓库。分配
三分之一的人去种田,三分之一的人盖房子,三分之一的人出去找黄金。结果到后来,
种田的和修房子的都偷偷跑掉去找黄金,因为他来这就是为了找黄金嘛!一段时间以后
,大家都偷懒,只想找黄金,不想种田。一年下来没有粮食产出,没有保障,到冬天就
一轮一轮地饿死。

到1614年,一个比较有见地的人,Thomas Dale爵士,来到这里,他一下船就觉得这么
管理不行,得变。怎么做呢?每个人分3英亩地,都归你,条件是每年冬天的时候还回
大仓库两桶玉米粒。大家一看,哇!这3英亩地是我的耶!开始辛辛苦苦、认认真真地
耕那3亩地了。结果到了年底,每个人的两桶玉米粒都还回来了,就这样解决了食物问
题,再也不饿死人了。

这是美国之初的一个故事,说的就是让个人拥有财产,可以激发人的动力。现在看美国
宪法,它就包含着清晰的保护个人拥有财产、保护个人自由的因素。

保罗‧斯考森教授说,美国的宪法不是那五十几个人开四个月会中的天才想法的
涌现,美国宪法中所有的思想精髓都是历史上已经有的,从古以色列、雅典、罗马,到
英国,再到法国的一些先哲们那里来的。美国的先父们制定宪法的过程,就是把那些古
先哲们的东西总结与运用到位。

1787年5月,那些美国建国先父们在费城开了四个月的会,开制宪会议。那四个月会开
得很艰难,因为他们不是每个人都有钱的,三教九流都有,有的人,像塞缪尔‧
亚当斯和约翰‧亚当斯,他们两个是堂兄弟,都没钱,是借钱来开会的;詹姆斯&
#8231;麦迪逊,后来的美国总统,也是借钱来开会的。而且正好是夏天,费城热得要命
,他们为了保密,还关门关窗开会,不知道他们是怎么熬过来的。

最终,人类历史上第一部成文宪法《美利坚合众国宪法》通过,两年后,美国迅速出现
繁荣与和平,一直延续到今天,这就是我们了解美国宪法的一个大背景。

先父确立的政治标竿更合理:在管理与控制之间取中和平衡

在美国宪法建立之后大概一百年的时间,美国一跃成为世界上最繁荣的国家,在240年
后美国在各方面仍然在领导全球。所以斯考森教授认为,240年前先父们花了四个月,
找出了一个制度,能够把一个废墟中的美国打造成一个世界上最繁荣的国家。美国人从
那时开始,把自己的国家叫做“山顶上的城市”,就是说是人类的楷模,大家都将向往
和景仰的国度。

订立宪法的一个前提是先父们如何看待政治标杆,也就是治理国家的标杆问题。

我们今天都知道的政治光谱是怎么分的?左派、右派、自由派、保守派,对吧?原因是
什么呢?美国很多传统来自欧洲,当时欧洲议会开会的时候,那些共产党人、社会主义
者们,喜欢坐左边,而保皇派坐右边,所以左派右派的概念就是这么来的。而中间的就
是不左不右的。

但是斯考森先生认为这个分法是错的,他认为谁是左派谁是右派,它是变化的,一直在
往左往左去是共产党,一直往右往右去是法西斯,但是他们其实是一类人,就是警察国
家,所以所谓的左、右,到一定时候会变。所以他认为这个分法不合理。

那么建国先父他们当初用的是什么?斯考森介绍说,政府的工作本质就是管理和控制,
rule and control,所以政府可以走到的一个极端,就是不控制,大家充分自由,爱干
啥干啥;另一个极端就是专制,什么都管,把你管得死死的。因此斯考森说,这一个极
端叫做无政府状态,另一端极端叫做极度政府、专制状态。那么任何一个政府的选择,
就是在这个光谱中选一个他要的地方。

当时美国建国先父选择的就是选中间,他说我们不能要无政府状态,否则天下会大乱。
我们也不能搞专制,专制就是统治者定法律。美国要法律,但是不能让统治者定法律,
美国选择的是由人民来定法律,管控光谱上是中间。

美国政体的来源与沿革:古以色列和古英国政体

美国的建国政体,它其实不是凭空创造的,它的来源之一是古英国人,叫盎格鲁撒克逊
人,就是公元1000年荷兰的威廉公爵征服英国前的那批英国人。他们当初有一个概念,
叫做人民自治。就是几家组成一个单位,再更多家庭组成又一个单位; 这些不同数量
的家庭选出他们的代表,然后组成他们的两院,他们的参议院和众议院;再上面是他们
的总头领,就这样的概念。

另外一个主要来源就是古以色列人,或者说古犹太人。他们的形式也非常非常像,像到
什么地步?最基本的社会单元是一个家庭,10个家庭组成一个家庭群,家庭群可以选出
民意代表,再大一级的是50个家庭,再大的是100个家庭,再大的是1000个家庭;它有
两院,等于是一个参议院、一个众议院;再上头有两个副总统,一个管内务,一个管军
事; 再上面就是相当于总统的那个人。叫什么呢?就是摩西——当然他不叫总统。

摩西把以色列人从埃及带出来之后,给他们建立了这样的一个制度。你看看,这么一个
结构,跟今天美国像不像?

所以说,好像美国政体的设计是多么的有创意,斯考森教授告诉我们,它其实就是从古
以色列、古英国搬来的,但是后来还加入了一些制衡机制,但是基本的架构、大概的模
样就是从那里搬来的。

因此美国一直认为自己是犹太──基督文化。美国有时候为什么会对以色列感情那么深
,还不仅是因为它虽在中东,而不是中东人,是有点西方人,还不仅如此,是因为他们
文化、政制同根。当然还有信仰同根,基督教的《旧约》,也是源自古以色列。

古以色列当时还建立了什么呢?杀人要偿命,害人要赔偿,法律是用来为私人索取赔偿
的,法律不能够以国家的名义来惩罚一个人。另外一个概念就是无罪推定,对任何犯罪
嫌疑人,先假设你无罪,直到证明你有罪。如果证据不足的话,就不能认为有罪。如果
说陪审团审来审去搞不清,那就得开释、放人。因为古以色列人认为,虽然放了他,如
果他真的有罪的话,天理昭昭,神不会放过他。所以现在美国的很多法律制度是模仿当
初古以色列的。


美国国徽。

美国国徽所富含的意义

美国建国之后,它最初设计的那个国徽,一个是盎格鲁撒克逊的两个头像,另外一个是
摩西和犹太人一起看到上帝跟他们点的那个篝火。当时的徽章的两面就是这个,代表着
美国真正的来源是什么。当然现在的国徽改成了一只老鹰拿着箭和橄榄枝。

美国国父们设计的国徽,是三头鹰。这是什么意思呢?最中间的那个鹰头是两只眼睛往
前看,代表着一个是参议院,一个是众议院;左边鹰头代表着行政当局;右边鹰头就是
高等法院。这表明三权分立。

这只鹰左边有个翅膀,代表政府有解决问题的功能,要施展能力、解决问题;右边那个
翅膀,代表政府要保持资源和保卫自由,就是说政府不能因为解决问题而侵犯个人自由
。所以国徽的整个设计就是代表着无政府和专制之间的一个平衡点:左翼解决问题,就
是政府的功能;右翼就是保护自由,政府不能滥权,政府要在这两者之间平衡,这只鹰
才会飞起来,国家才能扶摇直上。

这就是28项美国立国原则的前言和前提。

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