中央集权制是社会主义国家巩固政权强国富民唯一选择
侯振谦
现在有些人一说起中央集权制，就气不打一处来，特别讨厌中央集权，认为是又要搞计划经济把计划经济视为洪水猛兽，就像条件反射一样，一触即跳一说就恼；而一说市场经济就眉飞色舞津津乐道，对市场经济的自由与先富如数家珍，亲切无比。其实，这是不正确的，我们今天应该历史的、全面的看问题。我国解放后实行中央集权制的计划经济，是历史的选择，也是唯一正确的选择，我们不能以个人或少数人的眼光去片面看待这个问题，要站在国家全局和大多数人的立场上去看问题。
中央集权制的计划经济体制开始于俄国十月革以后。十九世纪中叶以后，科学社会主义者提出有计划发展经济的思路和计划经济的设想，世界上的第一个社会主义国家苏联就开始实行以社会主义公有制基础上的计划经济体制。我国在建国后也因袭苏联，逐步建立了在社会主义经济公有制基础上的计划经济体制，这是我国刚刚建立社会主义制度后的必然选择和唯一选择，除此之外别无出路。因为我国的特殊国情决定了资本主义道路在中国永远走不通，新民主主义革命胜利以后必须走社会主义道路，走社会主义道路就必须对工业、农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，而解放后刚刚实现了国家对工业、农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，就必须实行中央集权制的计划经济体制，而决不能实行无政府状态的市场经济体制。因为，刚一解放就实行市场经济体制的话，就意味着在全国胜利后旋即又放弃了党的领导和国家统管，全国经济体系就呈现出无政府状态，刚刚实现的国家对工业、农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造就前功尽弃了，刚刚被推翻的地主资产阶级和其他反动分子并不甘心与他们的失败，他们时时刻刻都在梦想恢复他们失去的天堂，每日每时都梦想复辟与反攻倒算，这时候如果实行市场经济体制，党和国家放弃了经济领导权，就使地主资产阶级与国内外反动派妄图颠覆新生的人民民主政权有了可乘之机，他们就会从经济战线不遗余力的搞乱全国经济，从而也就颠覆了新生的人民民主政权，我国新民主主义革命的历史功绩与伟大成果就付之东流了，几千万革命先烈和人民英雄的鲜血也就白流了，在当时有头脑、有远见的政治家都不会做这种极端愚蠢的选择。因此，在解放之初党和国家实行社会主义公有制基础上的计划经济体制，完全是正确抉择，而且是唯一选择。 中央集权制的计划经济的优点是：能够高度有效地集中人力，物力和才力进行重点建设，集中有限的资金发展重点产业；指令性计划因集权体制领导而容易贯彻执行，保证按预期计划目标实现国民经济发展的总体战略建立比较合理的国民经济体系；有利于实现国民经济重大比例关系合理化，尤其是通过有计划的收入分配保证总供求的平衡,避免经济发展中的剧烈波动所导致的资源浪费，宏观经济效益提高；能保证国计民生 必需品的生产和供应，有利于解决人民最紧迫的生活需要，实现收入均等化，稳定经济，从而稳定社会；有利于推动经济持续增长。 中央集权制的计划经济对于解放之初我国国民经济的恢复、创立、发展和稳定，对于实现国家对工业、农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，逐步建立一个完整地工业、农业、重工业国民经济体系，为我国西南、西北与边疆“大三线”地区大规模的国防、科技、工业和交通基础设施建设，以及我国中部及沿海地区省区腹地的“小三线”建设，都搞好了一个坚实的社会主义经济发展战略布局与成套规模，发挥了创世纪的历史作用，取得了辉煌的巨大成就。计划经济，是我国在建国后前三十年社会主义经济建设的积极探索，它为我国的社会主义建设发挥了无与伦比的巨大作用，建立了绝大的历史功勋，这是任何人都否定不了的。关于这一点，从毛主席的盖世雄文《论十大关系》的经济纵横的鸿篇巨制中可以领略出来。 建国后前三十年社会主义经济建设的巨大成就与经济基础，为后三十年我国的改革开放奠定了坚实的物质基础与改革对象，也营造和赢得了改革开放的国内外环境与历史良机，没有前三十年根本就没有后三十年，前三十年是后三十年的创业奠基，后三十年是前三十年的继承改进，前后不能割裂或对立起来看，否则不是别有用心包藏祸心，就是视野极端狭隘。就像我们一顿饭吃了一个馒头、又吃了一个面包才饱了，我们绝不能说吃前一个馒头没吃饱不顶用，后一个面包才顶了大用吃饱了，贬低馒头不好吃又不顶用，就否定馒头；面包既好吃又吃饱了，就只肯定面包，这是极端典型的历史虚无主义和片面性逻辑思维，极端片面地割裂历史、否定历史，只看现实、只承认现实，这是根本违犯马克思主义认识论和邓小平“实事求是”思想路线的。 毋庸讳言，中央集权制的计划经济体制也并不是完美无缺，也存在一些管理上的弊端，比如，对企业生产统得太死，缺乏灵活性，搞“大兵团作战”的社会化大生产，缺乏机动性和灵活性，使企业缺乏生产的积极性，主动性，长线产品供应过剩，短线产品供求不足，缺乏调余补缺的市场机制与调节能力，容易导致供求脱节及宏观经济比例重大失调；过多强调“平均主义”，“按劳分配，多劳多得”的社会主义分配原则体现不够，因而在一些地方和单位存在“干好干坏都一样”的“吃大锅饭”现象，不利于充分调动全员劳动者的生产积极性。 中央集权制的计划经济体制虽有弊端，但并不是致命弱点，优点还是占主要地位的，优缺点的比列是“九个指头和一个指头”的比例关系，计划经济体制对于巩固和发展社会主义公有制经济基础，对于创建一个社会主义公有制集体福利事业，让全国人民都广泛地享受着社会主义制度的巨大红利，都发挥了创世纪的巨大历史作用。即便在国家经济困难时期，我们虽然曾经吃不饱挨过两年饿，受过一些罪，有几年社会物资匮乏供应紧张，凭票供应还得排队购买，但这都只是一个时期的非常状态，并不是建国后前三十年的全部，而且都是有一些自然和客观原因的，比如帝国主义三番五次的的战争威胁和经济封锁，苏联修正主义的政治高压、战争挑衅和经济逼债，遭遇了三年自然灾害等内忧外患，经济建设不能一帆风顺地达到应有的水平，这就不能责怪计划经济体制，如果建国后就搞市场经济的话，全国一滩散沙一堆烂泥，别说搞经济建设了，恐怕早就被国内外反动派把国家给颠覆毁灭了。所以我们不能以偏概全，完全否定建国后的前三十年的计划经济体制，不应该把计划经济“一棍子打死”或打入冷宫。在排出了国内外各种困难条件以后，党和国家也曾经力图把工作重点转移到经济建设上来，在四届人大一次会议上党中央明确提出了：“在本世纪内全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国国民经济走在世界的前列”的宏伟目标，吹响了向“四个现代化”进军的伟大号角。虽然因“四人帮”的干扰破坏，实现“四个现代化”的目标在当时未能付诸实施和如期实现，但是，实现“四个现代化”却成了毛泽东身后我们今天“建设有中国特色的社会主义”、“改革开放奔小康”的宏伟蓝图和伟大先声。 对于中央集权制的计划经济体制的较轻微的弊端与不足，我们今天完全可以予以弥补与完善，比如对于国家统一经济计划缺乏机动灵活性问题，完全可以利用现代信息技术与通讯手段，全面加强市场调查研究和广泛收集市场信息，来搞好平衡完善计划弥补不足，并开放小商品和农副产品的贸易市场，来搞活与繁荣市场；而对于“干好干坏都一样”的“吃大锅饭”现象，完全可以实行“按劳分配，多劳多得”或“小包干”激励机制，这些稳健而积极的的改革开放经济政策，就能充分调动了农民和工人的积极性，而不必把计划经济体制整个推倒弃之不用，而另起炉灶另立章法，重新建立一个并不稳健的市场经济体制，这样做是很轻率很不妥当的。在全面实行市场经济体制的二十年来，由于削弱了党的领导与国家监管，使我国滋生了极端严重的官僚特权阶层权力腐败，腐败程度与烈度史无前例，成为建国以来国家与社会生活中的一个最大浩劫，严重地危及着党和国家的生死存亡。实际上，市场经济就是滋生权力腐败的土壤与温床。为今之计，就是要重新改革我国的市场经济体制，实行中央集权制和国家委派会计师制度，建立健全科学、严密的监督、杜绝、预防权力腐败的制约机制，强化中央和国家对经济运行财政收支的监管，在经济领域保持适度的国家计划、指令与统筹，使计划经济体制在改革开放的新的历史条件下，得到补充、完善与提高，使其最大限度地集中国力与财力，充分发挥社会主义公有制和计划经济体制的巨大优越性，坚定不移地带领全国人民走“共同富裕”的道路，在实现“国家富强、民族振兴、人民幸福”的强国大业中，继续发挥出更加辉煌壮丽地的巨大历史作用。
转自：http://www.sciencenets.com/forum ... ;fid=39&tid=475
| 
发表于 2015-8-15 01:48:50
楼主